Документы для граждан и резидентов в Китае
Под большим Китаем понимаются четыре региона - сама КНР, два САР (специальный административный регион) - Гонконг и Макао и Тайвань, который де-юре не является страной.
Итак, в плане статусов отдельного человека в рамках государства проще всего обстоит дело в КНР. Гражданин КНР(中华人民共和国公民）одновременно и без вариантов является резидентом КНР (中华人民共和国居民）и одним из основополагающих атрибутов является его материковый(大陆）户口（хукоу - что-то вроде прописки и регистрации, но гораздо глубже и обширнее. Например, обладатель пекинского хукоу, даже продав квартиру в Пекине и 10 лет проживя за рубежом все равно останется его обладателем, а покупатель квартиры в Пекине помимо этого для получения хукоу должен соответствовать еще массе критериев).
Итак, в разрезе рассматриваемой темы, три главных атрибута условного Ван Ливея:
- гражданство - 国籍 - КНР
- резидентство - 居民身份 - КНР
- хукоу - 户口 - КНР
И, соответственно, его основным документом, удостоверяющим личность, будет являться «Удостоверение личности гражданина КНР» - 中华人民共和国居民身份证
Для выезда за границу(за некими исключениями, о которых пойдет дальше речь) он пользуется паспортом гражданина КНР - 中华人民共和国护照
Теперь про САР. В 1997 году Гонконг сменил свой статус и из British Overseas Territory стал частью КНР на особых условиях, которые должны быть отменены в 2047 году. В частности, между Гонконгом и КНР есть граница, у них разные валюты, разная визовая политика и так далее. Но одновременно Закон о гражданстве един как для КНР, так и для его САР, у Гонконга нет своей армии и т.д. То есть это и автономия в составе одного государства, но одновременно и отдельное государство. В самой КНР это называется 一国两制 - «Одна страна - две системы».
Ну это тема крайне обширная, в рамках статьи остановимся только на документах и статусах.
Гражданства Гонконга не существует. Как уже было замечено выше, гражданство - КНР. Все проживающие в Гонконге на 1997 год автоматически стали гражданами КНР(в случае, если они от него не отказались) и постоянными резидентами САР. И вот в этом главное отличие между КНР и Гонконгом - в статусе резидента(居民）.
То есть, исправляя наш предыдущий список в соответствии со статусом Чоу Тай Фу, жителя Гонконга, он обладает следующими атрибутами:
- гражданство - 国籍 - КНР
- резиденство - 居民身份 - Гонконг
- хукоу у него нет. В рамках политики «Одна страна - две системы» власти совместили два термина «хукоу»(户口）- прописка и 国籍（гражданство) и получилось 户籍 - нечто среднее между гражданством и пропиской. 户籍 у него гонконгский
И, соответственно, его основным документом, удостоверяющим личность, будет 香港永久居民身份证 - Удостоверение личности постоянного резидента Гонконга.
Для поездок за границу он пользуется паспортом 中华人民共和国香港特别行政区护照 - паспортом гражданина КНР особого административного округа Гонконг.
И вот тут начинается самое интересное. Так как он, хоть и является гражданином КНР, но в силу «Одна страна - две системы» он не может использовать свой паспорт для поездок в КНР, так как паспорт является документов для поездок за границу, а границ своей страны - КНР, он не покидает. Поэтому для поездок в КНР любой резидент САР должен получить 港澳居民往来内地通行证 - пропуск на материк для резидентов Гонконга и Макао.
То же самое верно и для граждан материковой части КНР. Для поездок в Гонконг им требуется 往来港澳通行证 - пропуск в Гонконг и Макао.
На практике это значит то, что гражданин КНР, летящий по маршруту Москва-Гонконг с пересадкой в Пекине и взявший с собой только паспорт, спокойно сядет на самолет в Москве, но в Пекине ему откажут в посадке.
Если гражданин КНР-резидент Гонконга полетит по тому же маршруту, то в Москве на самолет он сядет, но в Пекине не выйдет, так как его паспорт гражданина КНР недействителен для пересечения границы КНР. Вот такие чудеса.
Про смену резидентства, хукоу и 户籍 можно писать романы. В теории это очень просто - для получения статуса постоянного резидента САР нужно соответствовать всего двум критериям:
- являться гражданином КНР
- законным образом получить 户籍 в САР
На практике же это немного сложнее.
Это значит, что гражданин России Петров, прибыв в Гонконг и прожив там 7 лет, имеет право получить статус постоянного резидента САР КНР. Но никакого гражданства. Для поездок на материк он будет получать визу в общем порядке и использовать для поездок свой паспорт. Вот так примерно выглядит схема статусов «иностранные граждане» - «регионы КНР».
Если же в это уравнение добавить Тайвань, то схема станет сложнее на порядок. Тайвань не признается КНР в качестве суверенного государства и паспорта как КНР, так и Тайваня, недействительны для поездок одних к другим. Для этого МОБ КНР выдает 大陆居民往来台湾通行证 - пропуск резидента материка для поездок на Тайвань.
В обратном порядке резидентам Тайваня требуется 台湾居民往来大陆通行证 - пропуск резидента Тайваня на материк.
Все вроде бы сложно, но понятно. А, допустим, как быть, если Петров - резидент Гонконга, хочет поехать на Тайвань. Как мы помним, паспорта САР КНР ему не видать. Тогда ему надо получить 香港特别行政区签证身份书 - Document of identity for visa purposes.
Это, на самом деле, капля в море. Тут не раскрыты вопросы дипломатических и служебных паспортов. Не раскрыта тема документов апатридов, обладателей всяких Laissez-Passer и Titre de voyage. Обладателей двух гражданств и двойных гражданств. Паспорта частично признанных и непризнанных государств. Документы несовершеннолетних детей. Напоследок спрошу - знаете ли Вы, сколько типов документов для поездки насчитывается в Тиматике? Тиматик, если что, это унифицированная система авиакомпаний, которая определяет куда кому по каким документам можно ехать. Девочка на стойке регистрации смотрит в него, регистрируя Вас и видит по Тиматику - гражданин России, едет из Китая в Австралию - нужна виза. И просит ее предъявить.
Так вот, типов документов там насчитывается 56.